? הללק וא הכרב - תנקתמ הפדעה
קינח הרימ ר"ד :תאמ
(2003 תנשל ןכדועמ)
|
:םילהנמ ריצקת
םעפ ידמשכ ,םינוש תומוקמב ןוידל בושו בוש הלוע תנקתמ הפדעה לש אשונה
תורשב תומדוקמ ןניא םישנ ,תורהצהו תוינכות תורמל יכ הנעטה הלוע
תא הלעמ טהלתמה ןוידה .םיריכב םידיקפתל רוביצ תודסומבו הנידמה
?תנקתמ הפדעה יהמ :הלאשה
תויסולכוא םודיקב עייסל התרטמש ,תויונמדזה ןויוויש קוחל הנקת יהוז
המ .םירחאל תונתינש תויונמדזהה ןמ ונהנ אלשו ,רבעב ולפוהש,תושלח
םירבסה איבמ רמאמה ?התמורת המו ,הקקחנ עודמ ?וז הנקת לש התועמשמ
תלעפומ ןהב תוצראב םישנה בצמ לע םינותנ ןכו ,תנקתמה הפדעהה תנקתל
.לארשיב תומייק ןיידעש תויעבה לע טעמו ,תובר םינש הזמ הנקתה
ךל יאדכ - "תנקתמ הפדעה דגנ ינא" :תרמוא םעפ ךמצע תא תעמש םא
!הז רמאמ אורקל
_____________________________________________________
התלע הבש ,וידרה תוינכותמ תחאב תניינעמ החישל ןמז המכ ינפל יתבשקה
תומדוקמ ןניא םישנ ,הבר תוליעפו הקיקח ,תורהצה תורמל יכ הנעטה
אשונה תא ןוידל שדחמ הלעמ וז הנעט .הנידמה תורישב םיריכב םידיקפתל
לש םתונוכנ לשו ,םישנ םודיקל םיבייוחמה םידעצה לש ,"תנקתמ הפדעה" לש
.םישנ םודיקל םורתל םתלוכי ףאו ,הלא םידעצ
הפדעה" לש התוציחנ יבגל םיחכוותמו ,םירקבל םישדח ילא םיאב םישנא
אל הנקת יהוז ,םירבג דגנ היילפא יהוז :תובר הדגנ תונעטה ."תנקתמ
תולווע לע ןתוא תוצפל ידכ קר ,תורשכומ אלש םישנ םדקל רוסא ,תינויגה
רמאמב תונעל הסנא ןלוכ לע .תונעט הלאכו הלאכ דועו ,תומודמ וא תויתימא
:הז
,תוירחאה ,לטנה לש תקדוצ הקולח היהת ,(יפוטוא ,רמולכ) םלשומ םלועב
,םורגיש המ) םינושה הדובעה תומוקמבו םינוגריאב םיבאשמהו דמעמה
םלשומ םלועב .(..םידבועה ידעו לכ לש ידיימה םקוריפל ,יאדוול בורק
ךוניחב אלמ תויונמדזה ןויווישל ,םדלוויהמ רבכ ,םירבגו םישנ וכזי ,הזכ
רשא ,דהואו חפטמ ךוניחמ ונהי םינימה ינש .עוצקמ תשיכרל הנווכהבו
שארמ ולעותי אלו ,םהב םולגה יתימאה לאיצנטופה שומימל םתוא דדועי
הסדנה ,היגולונכטל - םינב) יפיטואירטס ןפואב םיבתכומה םידיקפתל
.(םיתורישו דועיס ,הארוהל - תונב ;םייתרקויו םילמגתמ תועוצקמו
-ידקומבו םילהנמה תוצעומב תורשימל ,םינוגריאב ריכבה לוהינל תותלדה
,םייחרזמו םיזנכשא - םגו) םירבגו םישנל תוחותפ הנייהת ,םירחא חוכ
םהירושיכ סיסב לע ,ןבומכ ,םשל ולבקתי רשא ,(םילועו םיקיתוו
ועיגי תוצובקה לכ .םורתל םתלוכיו דיקפתה תושירדל םתמאתהו
.הדובעה חוכב ןגוצייו ןרפסמ תא םלוהה ןפואב הלא תודמעלו םידיקפתל
ראשנ אוה ןכלו ,תואיצמב םייק וניא ,היפוטואכ ותרדגה םצעמ ,הז םלוע
תוצובק ,םלועב תושלחה תוצובקה ןמ תובר רובע הפיאש וא םולח רדגב
,םיטלושה ,םיקזחה םהל םיריתומש םיריישה ןמ ישוקב תונהנה םיילוש
.וילע םולחל וליפא תוזעמ ןניא םיתיעלו
הגועה קלוחת וב - יפוטואה םלועה לע הבשחמה םצע הלעמ ,םתסה ןמ
םחומב םידחפו םויא - רתוי קדוצו ינויוויש ןפואב תילאבולגה תילכלכה
.םלועב (דמעמו שוכר ,ףסכ) םיבאשמה לש םבורב םיקיזחמה הלא לש
הגועה לש רתוי תקדוצ הקולחש םושמ ,תועטב ורוקמ ,הז םויא ,םלוא
לבקי דחא לכו ,הגועה לדגת ךכו ,םייקה תויורשפאה רפסמ תא לידגת קר
םיווש ודלונ םלוכ וב ,רתוי קדוצ םלוע לש הז םולח .הנממ רתוי לודג חתנ
תונידמ רפסמ לש ןנוזחב רבכ שבוג ,ימצע שומימלו רשואל ההז תוכז ילעבו
ןוזחה םלוא .(תואמצעה תליגמ 'ר - לארשי תנידמ ןהיניב) תומדקתמ
,הנידמ ףאב טעמכ אלמ ןפואב לעופב םייקתמ וניאש ,יוצר בצמכ עיפומ
ןתינש םידעצה םה המ קודבל ,ךכ םא ,רתונ .הלכשהל דסומ וא ,ןוגריא
.תואיצמל הז ןוזח ךופהל ידכ טוקנל
|
|
|
לש ומוי תא ברקל ידכ ,םינוגריאב םויה דע טקננש רתויב יתוהמה דעצה
םישנ םודיק רשפאל םידעוימה םיקוח תקיקח אוה ,םלשומה םלועה
םייונישה דחא .תנקתמ הפדעה לש םיקוח ,רמולכ :הדובעה םלועב םיטועימו
לש קוחה עוציבב ךורכה יונישה אוה ,םינוגריאב םושייל רתויב םישקה
ןתינ רבכ לארשי תנידמבש תורמל .םישנ םודיקל יעצמאכ תנקתמ הפדעה
ןיידע .1994 תנשב ץ"גב ידי לע תנקתמה הפדעהה לש תוימיטיגלל יוטיב
ןויערה םצעו ,תודגונמו תונוש תובוגת ררועמ ,"תנקתמ הפדעה" גשומה
םיטעמה הדובעה תומוקמב םג .הפירח תקולחמב יונש ומושייל רושקה
םיעצבתמו ,אשונל הריכבה הלהנהה לש תובייוחמ תמייק םהב ,לארשיב
,תויומלעתה ,תויולכנתה ,תויודגנתה אוצמל ןתינ ,תנקתמ הפדעה לש םיכילה
.('דכו ,"םיישיא םייונימ") תונוש םיכרדב קוחה עוציב תא ףוקעל תונויסינו
גשומה תובקעב ץראל אבויש גשומ אוה ,תנקתמ ("הלועפ" וא) הפדעה
רתוי ילע תלבוקמ תיזעולה ותועמשמש ,affirmative action ינקירמאה
."תיבויח הלועפ" אוה ילולימה ומוגרתשו ,םיירביעה ןושלה יחנומ רשאמ
בצמ תנקתמה תיבויח הלועפ תושעל שיש איה הז גשומ לש היצאטונוקה
.יוצר אלו תוועמ ,ילילש
ךותמ ,1972 תנשב ב"הראב קקחנ ,תיבויח הלועפל ירוקמה קוחה
תודמעה לכב תוגצוימ ןניא הדובעה חוכב תונוש תוצובק יכ הסיפתה
המצועה תא תוזכרמה תומייוסמ תוצובק ןנשי יכו ,תינויוויש הרוצב
זאמ םינשה םיעבראב .םיריישה ןמ ישוקב תוסגונ תורחאה דועב ,ןהידיב
וכרענש םירקחמ .היתואצות לש תויביטקייבוא תוקידב וכרענ ,וז הקיקח
םיאיבמ ,תירבה תוצראב תנקתמ הפדעה לש תוינידמה םושיי תובקעב
יוניש לע עיבצמ םקלח :תוברועמ תובוגת םיררועמו ,תונווגמ תואצות
םירבגה ,הווהב רבכש ,תיפרגומדה הדבועה םע דדומתמה ,הבוטל
םיטועימהו םישנה יכו ,הדובעה תומוקמב טועימל םיכפוה םינבלה
רשא ,רתוי תולודג תוצובק םיווהמ (םייתאיסאהו םינאפסיהה ,םירוחשה)
,הלכלכב ,לוהינב ןתדמע תא ססבל תוליחתמ םלוא ,הערל ולפוה רבעב
.הימדקאבו םיקסעב
תודגנתמה תובוגת תולוע ,םיבר לש םחומב רצונש םויאה רואל ,םלוא
וז הטיש יכ הנעטה תא ןדיצל תוסייגמ ןהו ,תיבויחה הלועפה לש המושייל
.םאצומ וא םנימ ללגב קר ,םדיקפתל םירשכומ םניאש םישנא תמדקמ
הפדעהה תנקתבש םושמ - הדוסימ תכרפומ איה וז הדמע םלוא
הלאל םיהז הירושיכ רשאכ קר זרכימב השיא םימדקמ יכ עבקנ תנקתמה
דיקפתל םדקל תרשפאמ הניא וז הנקת .תודמעומ שיגהש רחא רבג לש
.דיקפתה תא םישקבמה םירחאמ תוחפ תרשכומה השיא
|
|
תא וחיכוה אל תיבויחה הלועפה תואצות יכ תנעוט ,תרחא דגנ-תבוגת
לש ךלוהו לדג רפסמ איה ךכל הייארהו ,תמאב םיהובגה םיגרדב ןמצע
תא בוזעל תופידעמו ,תיכוכזה תרקיתב תולקתנה ,תוריכב תודמעב םישנ
תונש זאמ תקזחתמו תכלוהה העפות ,םייטרפ םיקסע תבוטל ןוגריאה
.(1)תמדוקה האמה לש םיעשתה
הקיקחל רושקה לכב יברעמה םלועב תומדקתמה ןיב איה לארשי תנידמ
םיתיעל הניגמה ,הקיקח התוא אקווד יכ םינעוטה שי) הדובעב תינויוויש
תודמעל ןתומדקתה תא בכעמה רישכמה איה-איה ,םישנ לע גלפומ ןפואב
ןויוויש קוח ןבומכ איה ,וז תינויוויש הקיקח לש תרתוכה תלוג .(חוכ
.1988 -ב קקחנש ,הדובעב תויונמדזה
יתועמשמ רופישל ואיבה רבכ ,הנקתה םושייל םיצמאמו ,אשונל תועדומה
תושר ינותנ יפל .תויתלשממה תורבחה לש םינוירוטקרידב םישנ גוצייב
םישנה רפסמ הלע 1999 תנש דעו 1993 תנשמ ,תויתלשממה תורבחה
הלעמלל (םירבג 800 תמועל םישנ 59) 7% מ םינוירוטקרידב תורבחה
.(2)םירוטקרידה ללכמ (םירבג 411 תמועל םישנ 219) 36% מ
יתימא ןויוויש חיטבהל ידכ םהב ןיא ,םירואנו םיבושח םיקוח ,םלוא
רופישה ,הייארל .םירקימה לכב ,םיאנתבו רכשב ,םודיקב ,תויונמדזהב
םישנ לש ןבוליש יבגל ,1995 תנשב קוחל ןוקיתה תלחה זאמ םשרנש
יפ לע ,"ינכט ןוקית"כ רתוי הארנ ,השעמלו ,ירעזימ אוה ,תוריכב תודמעב
תדעו ירבחל ,הנידמה תורישב םישנ בולישו םודיק לע הנוממה לש החוויד
.(2)השיאה דמעמל תסנכה
תיארמל תוחפל) ונושלכ םויה םייקמה ישארה קיסעמה ,הנידמה תורישב
םודיק יבגל תוירעזמ תואצות תופצינ ,תנקתמה הפדעהה קוח תא (ןייע
,2000 תנשב שגוהש תוינידמה םושיי לע ח"וד .לוהינ תודמעל םישנ
יתלב דע הבולע התיה תונורחאה םינשב תומדקתההש ךכ לע עיבצמ
:תמייק
תונוילע תוגרד עבש) םיריכב םידיקפתל םיזרכמ ינותנ חותינמ ,לשמל
גוצייה ירעפל ליבקמב" יכ רוריבב הלוע 1977-2000 םינשב (גוריד לכב
,ירוביצה תורישב תוריכבה תוגרדה עבשב םישנל םירבג ןיב םימייקה
:"תוריכב תורשמל םיזרכמב םישנ תריחב רועישב עובק סחי םייקתמ
תוכוז ןה ,ירוביצה תורישה ידבוע לכמ 60% -כ תווהמ םישנש תורמל
.זרכמל תודמועה תורשמ שמח לכ ךותמ דבלב תורשמ יתשב עצוממב
ורחבנש םישנה רועישב הלק הדירי תוארל ףא ןתינ ,תונורחאה םינשב
40% ו ,41% ,40% ל 1997 ב 43% מ ( (ורחבנש םידמעומה ךסמ)
.(2) "המאתהב ,2000 ו 1999 ,1998 םינשב
|
|
תודמעומ תושיגמה םישנה רועיש יכ הדבועה רואל וז המגמ ןחבנ םא םג
םג ןיידע ,תודמעומ םישיגמה םירבגה רועישמ תיצחמכב ךומנ םיזרכמל
רועישל 1998 ו 1997 םינשב 36% לש רועישמ הלק הדירי תיפצנ ןאכ
םישנה רועיש" יכ םג אצמ ח"ודה .2000 -ו 1999 םינשב 33% לש
21% ,14% ,20% לע דמע תודמעומ ושיגהש םישנה ךסמ ורחבנש
,ופסאנש םינותנה ."המאתהב ,'00 ו '99 ,'98 ,1997 םינשב 20% ו
םיזרכמב הייכזב םישנל םירבג ןיב עובק רעפ לש המגמה תא םיששאמ"
ךומנ םיזרכמל תודמעומ תושיגמה םישנה רועיש ."תוריכב תורשמל
סחי םייקתמ ןאכ םגו ,תודמעומ ושיגהש םירבגה רועישמ רכינ ןפואב
הפוקתב תוריכב תורשמל םיזרכמב םישנל םירבג תייכז ןיב עובק
לש יסחיה ןלקשמ םיימינפ םיזרכמ לע תודדומתהב יכ ןייצל שי .הנחבנש
1999 םינשב .םידמעומה ןיב ןלקשמל ((4%) המוד םירחבנה ןיב םישנה
לע דמע םידמעומה ןיב ןקלחש תורמל םישנהמ 34% ו 39% וכז 2000 ו
.(2)ולא םינשב 30%
?דיתעה ןפוצ המו
החנה תדוקנמ תאצוי ,(3)ילאערזי הנפד 'פורפ תרמוא ,תנקתמ הפדעה
וניא ,(רדנ'ג) תינימה תוהזל רוויע אוהש ,ימשיר תויונמדזה ןויוויש יכ
,תינימה היילפאה לע רבגתהל תנמ לע ,ןכל :יתימא ןויוויש בינהל לוכי
הווש סחיל עיגהל ידכו ,תינימה תוהזה תא לכ םדוק ןובשחב איבהל שי
.הנוש ןפואב הליחת םהילא סחייתהל ונילע ,םימייוסמ םדא ינבל
םילוכי ,תוינידמה תא םשייל םיצמאמ םישועה ,םינוגריאה ןמ ןטק קלח
וא הלק היהת אל ,יתימא תויונמדזה ןויווישל ךרדב ,םתדובעש תופצל
דיגאתב ,ןיול החמש ,יתתימע םע דחי יתמייקש רקחמ ךלהמב .הטושפ
ןימאמה לודג ןוגריא לע רבועה ךילהתב ,תמא ןמזב ,ונלקתנ ,לודג ירוביצ
:(4)תמייק ןיידעש תויתייעבב וניפצו ,םישנ םודיקב
,תודמע לש םינושה םיגוסב ריכהל וניכז ,םילהנמו םידבוע םע וניעגמב
אל קלח .םישנ םודיקו תנקתמ הפדעה יבגל תומייקה ,תונומאו תוסיפת
תושחכתהב רקחמב וביגה ,הידבוע ברקב םירבגהו םישנה ןמ לטובמ
עצבל רשפא יא") תויודגנתהב ,("!היילפאב יתלקתנ אל םלועמ ?היילפא")
םירחא םיגוסמ תוקחדהבו ,("םיקזנל קר תמרוג איהו ,תנקתמ הפדעה
.("ןתוא תולצנמ אל לבא ,תויונמדזה תולבקמ םישנ")
השולשל בורק) הדובעה חוכ לש ובור תא םישנה תווהמ וב ,הז דיגאתב
םבורב םישייואמה ,רתויב םיהובגה לוהינה יגרדמ תורדענ ןה ,(םיעבר
,תורשכומ ןהמ לודג קלח רשא ,םישנה .םירבג ידי לע (85% -כ)
ןהייוכיס תא ואר אל ,המיאתמ הלכשהו הרשכה תולעבו ,תוינתפאש
םידבועה בור .םיריהזמכ ,בורקה דיתעב םיהובגה םיגרדל ליפעהל
תודמעב םישנ לש גוצייב ילילשה ןזאמל םיעדומ ויה ,רקחמל ונייאורש
הפדעה לש ןויערה תא תוללושה תוישיא תועדב וקיזחה םלוא ,תוריכבה
לש גציימ םגדימל ונרבעהש ןולאשב .בצמה ןוקית ךרוצל תנקתמ
םישנ םודיק דעב" םה יכ ,םילאשנה בור ונייצ ,דיגאתה ידבועמ תישימחכ
השיאו רבג םאש ןורקיעל ודגנתה ,ליבקמב םלוא ,"תוריכב תודמעל
ןורקיע) השיאה תא ףידעהל שי ,םיהז םירושיכ ילעב םה זרכימל םישגינה
קלח .(תנקתמה הפדעהה תוינידמ םושייל ךרדה לש הביל-בל אוהש
איה) רבגל תינשימ איה השיאה יכ תועדב םג וקיזחה ,םילאשנהמ
ןוגריאה יכו ,("הריירקהמ רתוי הל הבושח התחפשמ"ו ,"היינש תסנרפמ"
.ןתוא ולצינ אל ןה םלוא ,םישנל תויונמדזה ןתנ
םישנה יכ ונינזואב ונעט ,דיגאתב םידבוע רפסמ םע תויטרפ תוחישב
.םדקתהל םצעב תוניינועמ ןניאו ,תוינתפאש אל ןה וידרשימב תודבועה
ונייאורש םישנה יכ ושיגדהו ,ולא תועד וכירפה ונפסאש םיאצמימה ,םלוא
יכ ןנויסינמ תושח םלוא ,םודיקל תופיאש תולעב אקווד ןה ,רקחמב
ןוגריאה ןמ רתוי הלודג הכימתל תופצמו ,תותוחפ ןה םודיקל תויורשפאה
.תולבקמ ןניאש הכימת - ןמודיק ךרוצל
|
|
|
םיקזוחמ ,לארשיב ומוחתב יצולח ,ונל עודיה יפל ,אוהש ,הז רקחמ יאצמימ
.תנקתמ הפדעה לש ןורקיעל םידגנתמ םישנא םהב ,םירחא םירקס ידי לע
יתימא ןויוויש םושייל ךרדה ,הב הכורכה תויתייעבה לכ םע ,םלוא
,היטרקומדה ומכ ילוא ,איהש ,תנקתמה הפדעהה ךרד תרבוע ,תויונמדזהב
.הנממ הבוטה ךרד אצמנב ןיא םלוא ,הבוט תוחפ יכה ךרדה
קוחה עבקנ הב ,היגברונב רבכ וגשוהש םיגשיהה ןמ תובר דומלל ןתינ
גוציי תגשהל דע - םינש הרשע תחאל - ינמז יונישל ילככ תנקתמ הפדעהל
םיגרדה לכב 51% רמולכ) היסולכואב ןרפסמ יפ לע םישנל םלוה
,הלשממה שארב השיא הנש 15 הזמ שי היגברונב ,םכריכזהל .(םיינוגריאה
דע לבא ,ילוא ?יפוטוא םולח .םישנ ןה טנמלרפה ירבחמ זוחא 40 -כו
ומשגתיש
לע ול עיגמ רשא הגועה חתנל הכזי םדא לכ וב ,יפוטואה םלועל וניתופיאש
תנקתמה הפדעהה יכ רוכזל שי ,תיעוצקמה ותמורתו ותונמוימ ,וירושיכ יפ
.קדוצ יתלבו תוועמ בצמ רפשל ידכ םשוימ רשא ,דבלב ינמז יעצמא איה
םידלי ולאשי ילוא ,זאו ,היבו ינמ תנקתמה הפדעהה לטובת ,יפוטואה םלועב
שאר תויהל םילוכי םינב םג ,אמא" :יגוורונ דלי ותוא לאשש המ ,םמיא תא
..."?הלשממ
____________________
|
|
:תורוקמ
"Affirmative action in the 21st century - Chavez spurs (1)
debate whether women still need it, By Kristen Gerencher,
CBS.MarketWatch.com, Jan 10, 2001
:ב םסרפתהש רקחמ
http://aad.english.ucsb.edu/docs/gerencher.html
,"תוינידמ םושיי תשיג :1997-2000 ,הנידמה תורשב םישנ םודיק" (2)
2001 ינוי ,רואמ השמ 'פורפ :תאמ
/ http://www.civil-service.gov.il
סבולג ידייל ,"תנקתמ הפדעהמ דחפמ ימ" :הרמאמב (3)
רקס :ימואל חוטיבל דסומב םישנ םודיק" ,ןיול החמשו קינח הרימ ר"ד (4)
הנשימה תכשיל ,ימואל חוטיבל דסומה י"ע ןמזוה ,"תודמעו םיכרצ
.(סופדב ,ימינפ ךמסמ) 1996 'גוא ,ל"כנמל
|
|
2003 ,קינח הרימ ר"דל תורומש תויוכזה לכ ©
 _________________
|
